多地探索不同模式 智能评标时代来了吗？
【来源：】【阅读次数：】【信息时间：2023-06-26 】
近两年，“智能评标”一词频繁进入大家视野，那么什么是“智能评标”？根据现行法律法规，评标还是评审委员会的职责，而不是智能系统可以替代的职责，根据今日公共资源信息网记者的了解，各地对“智能评标”的理解和做法有所不同。比如，有的是指不署名评审，有的是指通过智能系统辅助评标。
近日，有业内人士向今日公共资源信息网记者介绍：“在我们这里说的‘智能评标’是指采用“不署名投标”评审系统，主要为了使评标更加公平公正，减少围串标行为。”据了解，该中心采用的不署名投标评审是针对综合评标法的一部分项目，该类项目投标文件有特定的格式，如每一页行数、字数也有统一的标准，页数也有固定的范围标准等。评标专家评审时看到的投标文件是标准统一的格式，保证对评标文件评审的公平公正性。不署名投标评标是该中心近两年不断尝试、最终研究开发的，目前已经有部分项目通过此种形式顺利完成评标，但没有大范围使用。据该中心相关负责人透露，由于该省里没有统一的标准，而且兄弟单位虽然可能用的都是一个软件公司，但开发的系统有所区别，会存在一定冲突、不兼容等问题，他们需要进行重新开发。“智能评标，在我们这里是指智能辅助评标。我们现在几乎每个工程建设项目都在用智能辅助评标。所谓智能辅助评标，其实就是计算机做一些数学模型，实现自动分析自动比对，最终结果由评委会确认。宿迁还对限额以下项目偿试去专家化智能评标，完全由计算机系统自动生成评标报告，由招标人复核确认。”宿迁市公共资源交易中心副主任张孝军如是说道。此外，据常州市公共资源交易中心工程交易一处副处长魏志锋表示：经过几年的探索实践，现在定位更加清晰，智能辅助评标重点是辅助专家进行评标，减少评标专家简单重复的工作，现在进场项目基本都是使用智能辅助评标形式，且效果良好。对于技术偏差导致评标不准等问题，宿迁、常州两中心的智能系统都是根据给出的既定依据对比给出不同结果，即：智能辅助系统只做简单重复的大数据比对工作，比对一致便会直接通过，比对有疑数据会交给专家复核，还有些比对不合格内容会直接排除。宿迁、常州两中心相关人士还表示，对于评审过程通过智能系统给出的三种结果，是建立在前期长时间积累、更新、沉淀的数据库才能做到，因为对于智能辅助评标首先要保障的就是评标本身的准确性，其次就是帮助专家减负，提升评标效率。近年来，很多地方在不断探索智能评审的形式。2021年12月，广东中山首次实现了从“人工评审”到“智能评审”的转变。2022年江苏省政务办专门下发了《关于在全省公共资源交易领域推行智能辅助评标的通知》，要求“在常州先行先试的基础上，分批分步实施，2023年4月底前组织完成全省推广应用”。2023年湖南开始尝试使用智能辅助评标系统……智能评标大有不断扩大使用的趋势。除了“不署名投标”、“智能辅助评标”等形式，还有“暗标横向评审”等形式都算是智能辅助评标的一种体现形式，都是为促进评标更加公平公正、快捷高效的一种手段。那么现在已经进入到智能评标时代了吗？有业内人士表示，部分交易中心虽然已将智能评标尝试应用到项目评审工作中，但各交易中心系统往往都有差异，其他交易中心的智能评标系统可能并不容易应用到自己单位。因为大家大都用的是一家软件技术公司的技术，有时候很多创新工作需要该技术公司的配合支持，但他们都是模块化技术，反而不好推进。此外，还有省份采用的是省市共建系统，尚未开始涉猎智能辅助评标系统，有部分省份地市存在资金不足等问题尚未开始智能评标手段。根据今日公共资源信息网记者的采访，目前智能评标全面推广还存在一些问题：首先是没有统一的政策指引；其次是各兄弟单位系统存在差异，打通技术存在一定障碍；最后是缺乏资金支持，导致无法开发新技术，无法快速推进。可见，要真正实现大市场智能评标还有较长的路要走。
（来源：本网）