为深入贯彻落实国家关于公共资源交易改革发展的政策法规,加强我省公共资源交易与外省的交流学习,充分吸收兄弟省份公共资源交易有关机构和单位的工作经验,在《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》(国办函〔2019〕41号)刚刚发布之际,我会组团于2019年6月18日至20日在山东省就公共资源交易体制机制、方式方法等改革创新事项进行了考察和交流学习。来自茂名市政务服务数据管理局、河源市公共资源交易中心等5个地市公共资源交易主管部门、运营管理机构,以及国义招标股份有限公司、茂名市拍卖行等6家交易主体与中介服务机构的代表共28人参加了考察交流学习。
考察交流团首先拜访了山东省公共资源(国有产权)交易中心。该中心党委书记、董事长苗伟、平台发展中心总经理孔德伟、创新孵化中心总经理彭勇、采购服务中心总经理杜英男、董事长助理党办副主任高秋阳、平台发展中心业务经理刘亚伟与于迎秋等领导热情接待了考察交流团一行。双方就(一)贯彻落实公共资源交易管理机构改革与职能定位情况;(二)进一步加强公共资源交易规范化、电子化和市场化的措施;(三)公共资源交易平台整合的成效和信息共享的方式方法;(四)公共资源交易业务的管理模式与改革创新管理方式方法等几方面情况,进行了充分的交流和探讨。
该中心是在山东省纪委、监察厅推动下,经山东省政府批准,由山东省国资委独资设立的专司国有资产流转、保值增值、源头防腐的专业化市场化交易平台,2015年整体纳入山东省公共资源交易平台体系,统一运行,截至2018年底已累计完成交易额8000余亿元,目前已发展成为集资本交易、要素交易、大众投行和社会服务“四位一体”的专业化国有企业集团,在服务山东省国资改革、经济社会发展、促进社会和谐、助力惩防腐败体系建设等方面发挥着日益突出的作用。
考察交流团还实地参观了山东省公共资源(国有产权)交易中心的交易场所、办公区域,观看了该中心业务市场化战略定位、发展实绩和企业文化的纪录片。我会考察交流团成员被该中心宽敞明亮的交易场所、优美的环境设施、良好的业务发展理念、卓越的综合业务成绩、优秀的企业文化和积极上进的员工精神面貌,深深感染,并深受启发。
接下来,考察交流团拜访了山东省公共资源交易协会。该协会刘燕红秘书长、孔德伟副秘书长、办公室李彤主任、培训部王琮琮部长、会员部张晓东部长、宣传部董书鑫部长、财务部李丹琳部长等热情接待了考察交流团一行。双方就行业协会的发展定位和公共资源交易领域改革发展的客观需求,以及各自的工作展望做了深度的交流。
该协会成立于2019年1月8日,业务主管单位为山东省发改委,虽然成立时间不长,但做了大量的卓有成效的工作,在协助政府主管部门制定山东省公共资源交易地方法规,协助出台省级公共资源交易目录,积极宣贯国家最新公共资源交易政策法规,为建立全省公共资源交易平台整合和制度统一体系进行多方调研,以及加强行业自律诚信建设,出台中介服务机构执业质量标准等方面发挥了较好的作用,同时,在承接全省评标评审专家库管理的政府委托职能,加强公共资源交易从业人员教育培训和行业内外交流合作,做好会员品牌建设,以及第三方专业化交易平台评价和公共资源交易主体行业评价体系建设等多方面工作上,也有声有色,非常值得我们广东考察交流团学习。
交流会上,我会常务副秘书长朱本祥与刘燕红秘书长还就共同建立省际公共资源交易联席交流会的具体设想和倡议条款进行了沟通和协商,双方一致表示,加强省际间公共资源交易工作交流,建立定期会晤和组织交流的机制,对服务政府和企业,促进公共资源交易规范化,提高市场配置资源的效益,推动公共资源交易事业健康发展具有重要的意义。
在山东省公共资源交易协会的安排下,考察交流团还与济南公共资源交易中心、山东鲁咨招标咨询服务中心、山东省鲁成招标有限公司、山东招标股份有限公司、济南市建设监理有限公司、山东华永工程项目管理有限公司等6家山东省公共资源交易平台服务单位、中介服务机构和交易主体单位进行了专题交流座谈。会上,六家单位分别介绍了各自公共资源交易业务开展的情况和经验做法,并就公共资源交易中招标采购行业共性的突出问题和解决办法做了分析和讨论,同时,还对公共资源交易行业协会的工作提出了良好的建议和殷切的期望,让考察交流团深入了解到了山东省招标采购行业的实际状况,学到了许多好的做法和思想。会上,茂名市政务服务数据管理局宁文超副局长,也向七家与会单位代表介绍了茂名公共资源中心的工作开展情况,并重点阐述了早已取消投标报名、交易过程向媒体和人大代表开放等颇有成效的工作经验,受到了大家的好评。
本次考察交流,是我会成立将近两周年来的首次组团出访,除学到了许多山东省的经验外,也搭建了考察团内部交流平台,大家就现阶段公共资源交易政策法规和业务运营情况,进行了广泛深入的交流,增进了各地市之间友情和互动,全体成员收获丰盈、感受良多,加深了对国家公共资源交易政策法规的理解,体验了公共资源交易市场的活力和潜在动力。大家希望我会今后组织更多的外出交流考察活动。