2018年12月13日,首届广东公共资源交易暨南方财税论坛(2018)在广州华泰宾馆举行。广东省人民政府副秘书长、省政务服务数据管理局党组书记逯峰,广东省公共资源交易中心党组书记、主任陈以良,中国工程院院士倪光南,广东省公共资源交易联合会会长陈平,广东财经大学校长于海峰等领导出席论坛。本次论坛由广东省公共资源交易联合会和广东财经大学财税学院、地方公共财政研究中心共同举办。
论坛以“数字政府下的公共资源交易改革”为主题,旨在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大精神,学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,在纪念改革开放40周年之际,汇聚公共资源交易领域各方代表,围绕整合建立统一的公共资源交易平台存在的难点、痛点、堵点问题,从体制机制、理论实践和改革创新等多个维度进行研讨。通过论坛深入研究探讨公共资源交易领域的理论、机制和改革创新实践等问题,以充分利用“数字政府”建设契机,助推“放管服”和供给侧结构性改革,强化优化营商环境措施,促进我省公共资源交易事业高质量发展,实现广东公共资源交易改革继续走在全国前列。
论坛由省政务服务数据管理局和省公共资源交易中心作为指导单位。省人大法工委、省住建厅、省财政厅、省市场监督管理局等公共资源交易的相关行业领域监督管理部门的领导应邀莅临指导。论坛还邀请到中国机电设备招标中心、省社会组织总会、省电子政务协会、华南理工大学电子与信息学院、广东工业大学机电工程学院、广东工业大学大数据战略研究院的专家学者,全省20个地市公共资源交易中心有关领导,省公共资源交易联合会会员和相关方代表,共计320多人。
广东财经大学于海峰校长和省公共资源交易联合会陈平会长分别代表举办方致辞。于校长认为,公共资源交易领域是现代治理的重要组成部分,是我省“数字政府”改革建设的重要内容。作为新兴事业,公共资源交易既要有理论构建,也要有实践探索,更需要创新发展。如何在改革开放40周年丰富经验的感召下,以信息技术引领为新契机,深化公共资源交易改革,凸显重要。本次论坛对于促进广东省公共资源交易各行业领域的交流与合作,推动公共资源交易改革行稳致远,将发挥重要的作用。
陈平会长在致辞中强调:党的十八大以来,特别是2015年国务院办公厅印发《整合建立统一公共资源交易平台工作方案》以来,公共资源交易改革得到了快速推进,我省认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于建立公共资源交易管理长效机制的要求,坚持走市场决定资源配置的改革道路,紧密结合实际,积极探索创新,逐步形成了统一、规范和高效的公共资源交易市场体系。2018年,在省委省政府全面深化政务服务改革,推进“数字政府”改革建设的决策和部署下,我省公共资源交易领域的创新发展,取得了丰硕成果。公共资源交易事关国计民生,任重而道远,本次论坛,就是为了深入研究探讨公共资源交易领域的理论实践、体制机制和改革创新等问题,促进我省公共资源交易市场更加规范有序和快速发展。
省人民政府副秘书长、省政务服务数据管理局党组书记逯峰发表讲话。他指出,近年来,广东省认真贯彻国家关于公共资源交易管理体制机制改革的部署要求,紧紧围绕广东公共资源交易需求旺盛、区域间发展不平衡的实际,积极探索创新,加快推进全省公共资源市场化配置,初步实现了公共资源由行政配置向市场配置转变,交易由分散向集中转变,全省统一的公共资源交易平台和公开、公平、公正交易的市场环境逐步形成,市场秩序逐步规范,市场交易信息更加透明,公共资源配置效率和质量进一步提高。广东省公共资源交易平台体系整合和业务创新的实践为全国改革积累了经验,得到国家发改委等部门的充分肯定。
为加强全省公共资源交易主体、管理机构和政府主管部门间的沟通协调,实现公共资源交易市场共建共治,在省发展改革委的倡议下,省公共资源交易中心联合省内有影响力的单位,于2017年7月成立了省公共资源交易联合会。一年多来,联合会在省公共资源交易中心和各会员单位的共同努力下,主动发挥政府与企业沟通交流的桥梁纽带和平台作用,进一步加强行业自律和规范管理,有效推动了公共资源交易法制化、规范化、透明化,并在提高公共资源配置效率和效益方面做了许多有益探索,为政府制定和完善公共资源交易管理制度和流程标准发挥了重要作用。
2017年12月以来,广东省委、省政府按照党的十九大部署和习近平总书记对广东工作的系列重要指示精神,部署和实施了“数字政府”改革建设,运用政务互联网思维,以体制机制改革为切入点,全力打造集约化、一体化的公共基础平台支撑,打通了分散在各部门的业务数据资源,建成一体化在线政务服务平台“广东政务服务网”,并在全国率先推出“粤省事”移动政务服务小程序,有效推动了政府业务流程再造,为企业和群众办事提供了更为便捷的服务。接下来,全省公共资源交易工作要紧跟“数字政府”改革建设部署,借助“数字政府”建设,加快推动各地区、各行业交易平台体系整合、共联共享,打通汇聚全省公共资源交易数据资源,深入推进四大类公共资源交易业务整合和协同,推动各类别交易项目实现全流程交易电子化,并运用大数据分析进一步加强事前事中事后监管,强化公平交易,提高交易效率,减少交易风险,加快交易发展。
本次论坛内容丰富,成效显著。论坛充分研讨、交流了公共资源交易改革创新发展方面的许多实际问题,加强了公共资源交易领域各方主体的紧密联系,开启了公共资源交易各业务类别间互联、共享、合作、共赢的工作机制。中国科学院院士倪光南和广东省公共资源交易中心党组书记、主任陈以良分别以“ 迎接开源芯片新潮流 ”和“数字政府建设为公共资源交易改革插上翅膀”为题作了主旨发言。倪光南院士从网信关键核心技术与安全控制角度,介绍了我国开源芯片研发与应用的情况,陈以良主任从“广东公共资源交易改革形成广东模式,助推政务服务”“深化广东公共资源交易改革面临的问题”“数字政府建设为广东公共资源交易改革插上翅膀”三方面,分析了全省公共资源交易业务和机构的实际情况,深刻阐述了公共资源交易改革的路径、方法、措施和目标,还充分明晰了“数字政府”改革建设将为公共资源交易平台实名身份认证等十统一机制提供技术手段等事项。中国机电设备招标中心行业协调发展处刘琼岩处长、广东省电子政务协会钟东江总工程师、数字广东网络建设有限公司齐宏林经理和广东财经大学公共采购研究中心黄冬如主任分别就“公共资源交易电子化、市场化改革”“一体化在线政务服务平台建设与公共资源交易创新”“数字政府工具箱助力公共资源交易的数字化变革”和“新时代公共资源交易研究思考”做了主题演讲。来自广州公共资源交易中心、京东集团、江苏国泰新点软件有限公司、北京阳光公采科技有限公司、中招联合信息股份有限公司、深圳市斯维尔科技股份有限公司、深圳共筑网络科技有限公司等单位的领导和专家,分别介绍公共资源交易的实操经验、业务实现的方式方法和创新举措等案例。
本次论坛在务实、高效的氛围下圆满结束,取得了很好的效果。广东省公共资源交易联合会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,认真学习和深刻领会习近平总书记视察广东重要讲话精神,在广东省委省政府的领导下,在广东省政务服务数据管理局的具体指导下,继续加强与各行业领域相关单位的合作,围绕社会热点,组织举办各种业务学术研讨活动,在回应社会关切、解决行业热点难点问题,以及为政府出谋献策等方面作出努力,切实发挥综合型社会组织的职能作用。