各会员：

诚信自律是立业之根本，创优争先是发展之动力。公共资源交易的改革创新必须以尊重市场经济规律为前提，建立诚信自律机制为基础，充分发挥交易各方行为主体的积极性，努力实现公平、规范、有序交易的目标。为进一步加强我省公共资源交易领域行业诚信自律管理，建立广东省公共资源交易联合会会员守法经营、诚信自律长效机制，促进规范有序开展公共资源交易业务，联合会秘书处拟定了《广东省公共资源交易联合会“诚信自律 创优争先”行动方案》，并经第一届一次会长办公会议审议通过，现予以发布，请全体会员共同落实执行。

                      广东省公共资源交易联合会

                          2017年9月20日

广东省公共资源交易联合会

“诚信自律 创优争先”行动工作方案

广东省公共资源交易联合会（下称联合会）成立伊始，为加强我省公共资源交易的市场法制宣传，促进交易各方主体遵纪守法和提高业务能力和服务水平，进一步规范交易各方主体的行为，并推动联合会全面开展各项工作，根据《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014—2020 年）的通知》（国发〔2014〕21号）和联合会《章程》等要求，特制定本行动工作方案。

一、工作目标

通过在会员中开展“诚信自律 创优争先”两年行动，提高我省公共资源交易各方行为主体的遵纪守法、诚信经营和规范服务的意识，不断总结我省公共资源交易工作经验和成绩，树立我省公共资源交易先进典型和行业标杆，促进我省公共资源交易业务更加公平、规范、有序，进一步提高我省公共资源配置的效率和效益，充分发挥联合会在为会员和政府服务中的积极、主动作用。

二、工作任务

（一）加强对会员的公共资源交易法制教育，大力宣传公共资源交易深化改革、创新发展的情况和成果，提高会员公共资源交易的法制意识，保证会员具有正确的经营发展理念。

1、联合会将通过组建专家委员会，针对会员多次举办公共资源交易基础理论和最新法规学习学习班，免费对全体会员进行授课，并积极创造条件，编辑出版一些学习资料，发给会员自学，同时，长期解答会员对有关问题和业务的咨询。

2、本次行动工作中，联合会将会同有关机构多次举办大中小型公共资源交易理论与实践研讨会议或论坛，让会员充分掌握公共资源交易方面的最新发展动态，以便会员积极配合政府各项改革创新措施的落实，及时调整企业生产经营结构和工作方向，更好地为公共资源交易作出优异成绩或提供优良服务。

（二）加强会员间的交流与联系，积极探索公共资源交易改革发展的有效方法和措施，提高会员在公共资源交易各方面的业务能力和服务水平，共同促进我省公共资源交易健康、快速发展。

1、联合会将定期开展公共资源交易实践总结和经验交流活动，通过分类指导，密切联系，发挥会员各种具体业务的优势，取长补短、相互促进，大力提高各类会员在公共资源交易各方面的业务能力和服务水平。

2、联合会将通过组建专家委员会针对公共资源交易的各项专题业务，联合会将深入调查研究会员的各种需求，根据会员特点和特色，采取灵活多样的方式，多次举办中小型专题研讨、专项业务培训，并确保活动成效和培训质量，提高各类专业人员的工作能力和水平。

3、联合会创办《广东公共资源交易》会刊，并充分发挥编委会和通讯员队伍的作用，定期收集和总结会员在公共资源交易工作中意见建议、工作业绩和成功经验，通过网站、会刊向行业内外宣传的同时，提炼有用的精华，为政府制定法规政策咨询、会员工作实践指导提供强大的信息服务；同时，促使会员积极向联合会网站和会刊投稿，积极创造条件，开展征文征稿比赛，定期编辑出版公共资源交易工作成果性资料，发挥联合会推动行业进步的作用。

（三）制定会员诚信自律公约，开展会员“公开签订诚信自律承诺书”专项活动。

联合会通过组建“诚信自律专业委员会”，并制定《会员诚信自律公约》后，向全体会员发出遵守公约的《倡议书》，并针对不同业务范围或按照主体特性分别制定不同格式模板的会员《诚信自律承诺书》，在自愿的基础上，倡导会员向社会公开郑重承诺一些诚信自律事项和信息，以促进会员守法经营，自觉接受社会监督和联合会关于会员诚信自律的管理。

（四）建立会员诚信信息汇报和公示制度。

在会员诚信自律承诺书许可的前提下，联合会将通过各种渠道（包括会员的主动汇报），收集会员的诚信信息，并以一定的方式在联合会网站或会刊上向社会公开或接受社会查询与监督、投诉，以充分发挥行业内部监督作用，实现行业自治的目标。　

（五）积极培育我省公共资源交易的优秀、先进单位，在会员中树立典范，创建品牌，逐步形成团结友善、创优争先的良好行业风气。

在本次活动的后期，联合会将根据会员参与公共资源交易相关法规理论学习、业务考察交流、人才教育培训、诚信自律承诺与信息公开等各种活动情况，以及在守法诚信实践中诚信行为记录信息情况等，制定优秀与先进会员的评选条件和标准，进行评优评先表彰活动，以发挥联合会在树立行业标杆、推广先进典型、促进业务发展、提高行业水平等方面的积极、主动作用。

（六）建立公共资源交易诚信自律管理长效机制，充分规范会员公共资源交易的行为，促进我省公共资源交易事业健康、稳定、快速发展。

在本次活动的后期或结束后，联合会依靠专家委员会诚信自律管理工作小组进一步实施行业诚信自律管理，通过制定《会员诚信自律管理办法》，逐步开展对会员在我省公共资源交易领域有关守法、自律、诚信经营等方面的信用情况进行等级评定，通过制定具体的量化客观标准，以达到持续规范每一个会员行为规范的目的。

三、工作计划

（一）动员部署阶段（2017年10月—2018年2月）。联合会通过发布本行动工作方案，并通过各种可能的媒体、信息渠道，加强本次行动作用、意义和目的的宣传，努力调动全体会员的积极性。

（二）组织实施阶段（2017年11月—2018年12月）。联合会通过开办公共资源交易基础理论讲座、最新法规学习班、重点业务专业培训、专题研讨、重大政策法规论坛、典型案例和经验交流、自律诚信倡议、诚信自律承诺书签字、行业信息数据调查、外省市考察学习等一系列的具体工作与活动，逐步提高会员法制意识、业务能力和服务水平，建立我省公共资源交易自律诚信机制，树立一大批遵纪守法、规范经营的优秀、先进单位，提高公共资源交易的社会形象。

（三）总结表彰阶段（2019年1月—4月）。联合会深入总结本次工作行动的成果，编辑出版理论与实践总结资料，评选先进公共资源交易的单位，并进行表彰。并形成工作行动成果报告，报业务主管部门。

四、保障措施

（一）加强组织领导，发挥理事会成员的带头示范作用

本工作方案经会长办公会议审议通过后，由秘书处具体组织实施，鉴于活动时间长，工作内容多，各理事会成员单位要积极参与，以身作则，要根据本单位的实际情况，精心安排，落实责任，认真部署，并制定相应行动方案或工作计划，报联合会秘书处，以积极带动和促进会员参与到活动中来。

（二）加强沟通联系，发挥各行业协会的引导、督促作用

本工作方案涉及的范围较广，联合会将加强与招标投标协会、政府采购协会、拍卖业协会、工程造价协会和网络安全协会的联系，就有关具体工作内容、方法和措施进行充分沟通协商，充分发挥各行业各自诚信自律、创优争先的引导和督促作用。

（三）加强内部能力建设，保证各项具体工作起取得实际成效

本行动方案涵盖的工作内容较多，时间延续较长，在理事会的正确领导下，秘书处要认真抓好各项具体工作的方案制定和落实工作，充分调动会员各方面专业人才的积极性，周密计划，精心安排、严格执行，确保活动有声有色，成效显著。

（四）充分依靠广大会员，大力宣传、积极倡导，力求全员参与，共同促进

联合会是公共资源交易各方行为主体的大联合，本次活动具有广泛性的特点，务必加强宣传，充分发动群众、依靠群众，并在实施过程中认真调查研究、全面落实、及时发现新情况，切实解决新问题，确保活动圆满成功。

抄报：广东省发展改革委员会

广东省公共资源交易联合会综合事务   2017年9月20日印发